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湖南農業大學信息公開實施辦法

第一章    

第一條 為規范學校信息公開工作,充分發揮信息的服務作用,保障師生員工和社會公眾的知情權,促進民主管理和民主監督,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《高等學校信息公開辦法》和相關法律法規,結合學校實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱信息,是指學校在開展辦學活動和提供社會公共服務過程中產生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  學校信息公開應遵守國家的相關法規,遵循“公正、公平、便民、及時、安全、準確”的原則,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、科技安全、社會穩定和學校穩定。

第四條 學校建立信息公開保密審查機制,各二級單位對擬公開的學校信息,依照法律法規和國家其他有關規定,進行保密審查。

擬公開的信息依照國家有關規定或者根據實際情況須經上級有關主管部門批準方能公開的,按照有關程序履行審批手續,未經批準不得公開。

第五條  學校應當及時、準確地公開信息。各二級單位發現影響或者可能影響校園穩定、擾亂管理秩序的虛假信息或者不完整信息的,應當在其職責范圍內發布準確信息予以澄清。

第二章  領導和工作機構

第六條  學校成立信息公開工作領導小組,負責推進、指導、監督、檢查和組織協調全校的信息公開工作。領導小組下設信息公開工作辦公室和信息公開監督辦公室。

第七條  信息公開工作辦公室設在黨政辦,具體負責學校信息公開的日常工作,其主要職責是:

 ?。ㄒ唬┙M織制訂、實施信息公開相關制度;

(二)組織編制信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;

(三)組織相關部門對有關單位提交的擬公開信息進行保密審查;

(四)負責創建并維護湖南農業大學信息公開網站;

(五)受理師生員工和社會公眾提出的信息公開申請;

(六)承擔與學校信息公開有關的其它職責。

第八條  信息公開監督辦公室設在紀委監察處,工會、督導處、宣傳部為成員單位,具體負責對信息公開工作的監督檢查,受理和處理關于信息公開工作的投訴舉報。

第九條  校內各二級單位主要負責人承擔本單位信息公開工作的組織領導責任,對本單位相關信息的真實性、準確性、實效性等負責。

各二級單位應指定專人為信息公開聯絡員,負責本單位信息公開的日常工作,具體職責是:

(一)按照學校要求清理、審查、確定、公布涉及本單位應當予以公開的信息;

(二)承辦和受理師生員工和社會公眾提出的涉及本單位的信息公開申請;

(三)負責維護本單位信息公開專欄的內容;

(四)按照學校要求編制本單位信息公開工作年度報告;

(五)承擔與本單位信息公開相關的其它職責。

第十條  學校保密委員會辦公室協助信息公開工作辦公室負責信息公開的涉密審核工作。

第三章  公開內容和范圍

第十一條  學校信息公開分為向社會公眾公開(以下簡稱“社會公開”)和向校內師生員工公開(以下簡稱“校內公開”)。

第十二條  信息依其屬性不同分為主動公開的信息、依申請公開的信息和不予公開的信息。各二級單位應當在制作或獲取信息后即明確信息的公開屬性,難以確定屬性的,報信息公開工作辦公室處理確認。

第十三條 學校下列信息主動公開:

(一)學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規模,內部管理體制、機構設置、學校領導等基本情況;

(二)學校章程以及學校制定的各項規章制度;

(三)學校發展規劃和年度工作計劃;

(四)各層次、各類型學歷教育招生、考試與錄取規定,學籍管理、學位評定辦法,學生申訴途徑與處理程序;畢業生就業指導與服務情況等;

(五)學科與專業設置,重點學科建設情況,課程與教學計劃,實驗室、儀器設備配置與圖書藏量,教學與科研成果評選,國家組織的教學評估結果等;

(六)學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規定等;

(七)教師和其他專業技術人員數量、專業技術職務等級,崗位設置管理與聘用辦法,教師爭議解決辦法等;

(八)收費的項目、依據、標準與投訴方式;

(九)財務、資產與財務管理制度,學校經費來源、年度經費預算決算方案,財政性資金、受捐贈財產的使用與管理情況,儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標;

(十)自然災害等突發事件的應急處理預案、處置情況,涉及學校的重大事件的調查和處理情況;

(十一)對外交流與中外合作辦學情況,外籍教師與留學生的管理制度;

(十二)法律、法規和規章規定需要公開的其他事項;

(十三)學校信息公開工作領導小組決定公開的其它信息。

第十四條 學校對下列信息不予公開:

(一)涉及國家秘密的信息;

(二)涉及商業秘密、個人隱私的信息(經權利人同意公開或者學校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的除外);

(三)尚處在討論、研究、審查過程中不宜公開的信息;

(四)法律法規以及學校規定不予公開的信息。

第十五條 第十三條、第十四條之外的其他學校信息納入依申請公開信息范疇。

第四章  公開方式和程序

第十六條  學校主動公開的信息,采取符合其特點的以下一種或幾種方式進行公開:

(一)湖南農業大學信息公開網及信息擁有單位網站;

(二)信息公開欄、電子顯示屏等;

(三)新聞發布會和其他相關會議;

 (四)廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒體;

 (五)便于公眾及時準確獲得信息的其他形式。

第十七條 本辦法規定主動公開的信息,按照以下程序進行公開:

(一)經常性工作中需要定期公開的信息,學校信息公開工作領導小組授權信息擁有單位審核公開;

(二)各信息擁有單位公開信息須填寫《湖南農業大學信息公開審批表,并整理歸檔,作為評議、考核的依據;

(三)各信息擁有單位主要負責人應根據《湖南農業大學保密工作規定》(湘農發20136號),對擬公開的信息是否涉密和能否公開進行審查。不能確定的,以書面形式報送信息公開工作辦公室審核,確定公開屬性,可以公開的由信息擁有單位公開,不能公開的不予公開。

本辦法規定以外需要公開的信息,由信息擁有單位提出公開建議,經信息公開工作辦公室審核同意后,報學校信息公開工作領導小組審批。

第十八條 凡屬主動公開的信息,信息擁有單位應當在該信息形成后20個工作日內予以公開。因特殊原因不能及時公開的,應當報信息公開工作辦公室備案。法律、法規對信息公開的期限另有規定的,從其規定。

公開內容發生變更的,信息擁有單位應自變更之日起20個工作日內更新相關信息并向信息公開工作辦公室作出說明。

第十九條 學校師生員工,有關社會公民、法人或者其他組織可以根據自身學習、科研、生產、生活等特殊需要,可填寫《湖南農業大學信息公開申請表》,通過信函、電報、傳真、電子郵件等形式向信息公開工作辦公室申請獲取學校信息。采取上述方式確有困難的,可以采用當面口頭形式提出申請。

信息公開申請應當包括下列內容:

(一)申請人的姓名、身份證號、聯系方式;

(二)申請公開的信息內容描述;

(三)申請公開的信息形式要求;

(四)申請公開的目的和用途。

第二十條  信息公開工作辦公室負責受理學校師生員工和社會公眾向學校提出的信息公開申請,并按下列情況予以答復:

(一)屬于主動公開范圍的,應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑;

(二)屬于依申請公開的,應當向申請人提供所需信息;

(三)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;

(四)申請公開的信息中含有不應公開的內容,但能夠區分處理的,應當提供可以公開的信息內容;

(五)不屬于學校掌握的信息或信息不存在的,應當告知申請人;能夠確定該信息擁有機關的,應當告知申請人該機關的名稱或者聯系方式;

(六)申請公開的信息內容不明確的,應當告知申請人在5個工作日內補正申請,逾期未補正的,視為放棄申請;

(七)無正當理由重復申請公開同一信息,已經作出答復的,不再重復處理。

 第二十一條 對于信息公開申請,能夠當場答復的,應當場予以答復。不能當場答復的,應將申請轉相應的單位處理,并自收到申請之日起15個工作日內給予答復。

對于信息公開工作辦公室轉來的信息公開申請,信息擁有單位應10個工作日內反饋意見。如需延長答復期限的,應作出說明并經信息公開工作辦公室同意,由信息公開工作辦公室告知申請人,延長答復的期限最長不超過15個工作日。

因不可抗力或法定事由不能在規定的期限內做出答復或者提供信息的,期限計算中止,待障礙消除后恢復期限計算。期限計算的中止和恢復,應及時書面通知申請人。

第二十二條 申請公開的信息涉及第三方權益的,學校要以書面形式征求第三方意見。第三方同意公開的,可以公開,不同意公開的,不得公開。第三方在要求的期限內未作出答復的,視為不同意公開。學校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應予以公開,并將決定公開的信息內容和理由書面通知第三方。

征求第三方意見所需時間不計算在第二十一條規定的期限內。

第二十三條 各二級單位擬發布的信息涉及其他單位的,應當主動與有關單位進行溝通、確認,確保發布的信息準確一致。

信息公開工作辦公室已明確答復不予公開的信息,各二級單位不得再以任何形式公開。

第二十四條 學校師生員工和社會公眾向學校申請提供學校信息的,應當出示有效身份證件、學校證件或者其他證明文件,學校有權將相關證明文件復印留存。

第二十五條 學校處理信息公開申請發生的檢索、復印、郵寄等成本費,由申請人承擔。收費標準按照國務院價格主管部門和國務院財政部門的相關規定執行。收取的費用全部上繳學校財務。

第五章  監督與保障

第二十六條  信息公開督查辦公室負責定期對各單位信息公開工作的實施情況進行監督檢查、考核和評議,并將考核情況納入各單位年終目標管理的考評體系。

第二十七條  各二級單位未按要求建立健全信息發布保密審查機制的,由紀委監察處責令限期改正;逾期不改的,對主要負責人依照有關規定給予行政處分。

第二十八條  各二級單位有下列情形之一、情節輕微的,由紀委監察處責令改正;情節嚴重的,對主管負責人和直接責任人依照有關規定給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任:

(一)不按規定履行信息公開義務的;

(二)不及時更新公開信息的;

(三)公開涉密信息的;

(四)通過中介以有償方式提供學校信息的;

(五)違反規定收取費用的;

(六)違反本辦法規定的其他行為。

  第六章    

第二十九條  本辦法由學校負責解釋,具體執行中的問題咨詢由學校信息公開工作領導小組負責答復。

第三十條    本辦法自201687日起施行。原《中共湖南農業大學委員會黨務公開暫行辦法》(湘農發〔201021號)、《湖南農業大學校務公開工作規范》(湘農大〔201291號)同時廢止。

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